各基層黨組織，各部門、直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和上級(jí)有關(guān)文件要求，修訂《鹽城國(guó)投集團(tuán)黨委2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

 

中共鹽城市國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2021年3月19日

 

鹽城國(guó)投集團(tuán)黨委2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本責(zé)任清單。

一、集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（一）嚴(yán)抓組織領(lǐng)導(dǎo)

1. 及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委、紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署和要求，定期分析研判集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2. 組織與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，明確全面從嚴(yán)治黨工作的基本原則、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核等，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。把全面從嚴(yán)治黨作為黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，每年開展1次以上專題學(xué)習(xí)。

3. 完善集團(tuán)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)前置程序以及集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制，確保黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

4. 嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等組織生活制度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴同彬

責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（二）嚴(yán)抓思想政治建設(shè)

1. 堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，始終保持共產(chǎn)黨人初心使命，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2. 加強(qiáng)廉政文化宣傳教育，建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

3. 加強(qiáng)干部分層分級(jí)輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4. 強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用集團(tuán)報(bào)紙、新聞、櫥窗、官網(wǎng)、微信群等宣傳陣地，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。教育黨員干部在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向等方面立場(chǎng)堅(jiān)定。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為 “三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、評(píng)先評(píng)優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報(bào)告、履行黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動(dòng)上真正落實(shí)習(xí)總書記提出的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)要求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳榕

責(zé)任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團(tuán)紀(jì)委、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（三）嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)

1. 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮。

2. 按照全市作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治部署要求和市紀(jì)委監(jiān)委“清風(fēng)”行動(dòng)，持續(xù)整治“吃喝上、交往上、車輪上”的不良風(fēng)氣，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)公款消費(fèi)等問題，確保整治工作達(dá)到預(yù)期效果。

3. 密切聯(lián)系群眾，把整治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在更加突出位置，持續(xù)整治“庸懶散奢”等不作為、亂作為問題。

4. 深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開展 “510”警示教育活動(dòng)，著力讓“廉潔國(guó)投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（四）嚴(yán)抓紀(jì)律規(guī)矩

1. 把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不折不扣抓好黨的各項(xiàng)制度的落實(shí)。

2. 強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真貫徹《紀(jì)律處分條例》要求，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀(jì)律真正成為全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則。

3. 持續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部層層約談制度，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。堅(jiān)決防止貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

4. 認(rèn)真落實(shí)市委巡察整改要求，扎實(shí)抓好巡察反饋意見整改工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，通過改革和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)委、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（五）嚴(yán)抓選人用人

1. 堅(jiān)持黨管干部原則，樹立鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。完善考核體系，堅(jiān)決杜絕干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣。

2. 按照從嚴(yán)管理干部“五個(gè)要”要求，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理。既要對(duì)八小時(shí)以內(nèi)的工作進(jìn)行嚴(yán)格考查，也要加強(qiáng)對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

3. 定期分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍狀況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，強(qiáng)化責(zé)任追究。

4. 完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部撐腰鼓勁，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：人力資源部（黨群工作部）、集團(tuán)紀(jì)委、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（六）嚴(yán)抓制度建設(shè)

1. 以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程。 

2. 強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。適時(shí)對(duì)集團(tuán)現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善，推進(jìn)精細(xì)化管理。

3. 堅(jiān)持依法治企，班子成員帶頭學(xué)規(guī)遵規(guī)守規(guī)用規(guī)，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進(jìn)工作的良好習(xí)慣。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：尹躍

責(zé)任部門：綜合辦公室、黨群工作部、集團(tuán)紀(jì)委、風(fēng)險(xiǎn)控制部、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（七）嚴(yán)抓基層黨建工作

1. 堅(jiān)持強(qiáng)企必先強(qiáng)黨建原則，貫徹“雙向進(jìn)入”要求，擇優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織主要負(fù)責(zé)人，督促各基層黨組織其他班子成員帶頭履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，編制《國(guó)投集團(tuán)基層黨建工作規(guī)范》，為基層黨務(wù)干部開展工作提供必要條件。

2. 從嚴(yán)強(qiáng)化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關(guān)系管理，推進(jìn)黨員考核評(píng)價(jià)常態(tài)化，深化“評(píng)定升”工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建新模式，注重運(yùn)用OA、微信等開展工作，豐富“黨員活動(dòng)日”內(nèi)容，增強(qiáng)黨建工作吸引力、感染力和實(shí)效性，切實(shí)提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王清良

責(zé)任部門：黨群工作部、綜合辦公室、集團(tuán)紀(jì)委、各基層黨組織

時(shí)限：全年

（八）嚴(yán)抓源頭治腐

1. 領(lǐng)導(dǎo)和支持集團(tuán)紀(jì)委依法依紀(jì)履行職責(zé)，擇優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。及時(shí)聽取集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

2. 加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期對(duì)直屬單位進(jìn)行內(nèi)審巡查，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。嚴(yán)肅考核問責(zé)，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任作為檢查考核重點(diǎn)內(nèi)容。

3. 持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)逾越底線、觸碰紅線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭九地

責(zé)任部門：集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）、黨群工作部、綜合辦公室、各基層黨組織

時(shí)限：全年

二、集團(tuán)黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任

黨委書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立抓從嚴(yán)治黨是本職、抓不好從嚴(yán)治黨是失職、不抓從嚴(yán)治黨是瀆職的觀念，履行好管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)，每年至少安排1次專項(xiàng)黨紀(jì)條規(guī)主題學(xué)習(xí)。每年圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題為黨員干部講1次廉政黨課。

2. 經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。

3. 認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，帶頭指導(dǎo)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭為黨員干部上黨課，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

4. 嚴(yán)管班子，嚴(yán)帶隊(duì)伍，每年圍繞全面從嚴(yán)治黨主題同班子其他成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人開展談心談話，對(duì)苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)約談提醒；對(duì)責(zé)任落實(shí)不力的，及時(shí)批評(píng)教育、督促整改；對(duì)責(zé)任不落實(shí)，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)肅查處。

5. 加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的原則、程序、紀(jì)律等要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

6. 及時(shí)報(bào)告重大問題，發(fā)揮廉潔表率作用。遵守黨紀(jì)國(guó)法特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則，不搞特殊化，正確對(duì)待組織和群眾監(jiān)督。對(duì)黨建工作方面存在的突出問題，對(duì)本人的有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告。帶頭管好親屬和身邊工作人員。

7. 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率。帶頭深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)查找和切實(shí)整改“四風(fēng)”問題。帶頭深入基層、深入群眾，為集團(tuán)黨員干部做出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的表率。

8. 每年向上級(jí)黨組織報(bào)告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。審閱或聽取班子其他成員和下級(jí)黨組織書記履責(zé)情況報(bào)告。

三、集團(tuán)黨委其他班子成員全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任

黨委其他班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。

1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2. 堅(jiān)持分管業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓，堅(jiān)決防止只抓業(yè)務(wù)不帶隊(duì)伍的問題。定期研究、布置、檢查分管范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。

3. 加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部的教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來。經(jīng)常性開展談心談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談提醒、督促整改。組織分管領(lǐng)域開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，每年為分管領(lǐng)域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會(huì)各不少于1次。

4. 認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時(shí)參加所在支部的民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，主動(dòng)開展批評(píng)和自我批評(píng)。

5. 遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

6. 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員的教育管理和監(jiān)督。